หนี้ตามสัญญา : หลักดราโก
หลักที่โต้แย้งการใช้กำลังโดยรัฐบาลเพื่อบังคับให้มีการชำระหนี้คืนตามสัญญา หลักดราโกนี้ประกาศโดยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศอาร์เจนตินา เมื่อปี ค.ศ. 1902 หลักดราโกมีอยู่ว่า เมื่อรัฐหนึ่งรัฐใดไม่ยอมจ่ายหนี้สาธารณะของตนที่มีอยู่กับบุคคลต่างด้าว ก็จะไม่ถือเป็นเหตุให้รัฐอื่นได้สิทธิที่จะใช้กำลังเข้าแทรกแซงช่วยเหลือบุคคลผู้นั้นเพื่อการชำระหนี้นั้น หรือได้สิทธิเข้าครอบครองดินแดนของรัฐที่เป็นลูกหนี้นั้นได้
ความสำคัญ มูลเหตุที่ทำให้มีการประกาศหลักการดราโก ก็คือ เมื่อปี ค.ศ. 1902 อังกฤษ เยอรมนี และอิตาลี ได้ใช้กำลังทางเรือปิดล้อมเวเนซุเอลาที่ไม่ยอมชำระหนี้สาธารณะ และหนี้อื่น ๆ ที่คนในสัญชาติของทั้งสามชาติอ้างว่าเวเนซุเอลาติดค้างอยู่ หลักดราโกได้รับการปกป้องจากสหรัฐอเมริกา เพราะเป็นหลักการที่สนับสนุนหลักการไม่เข้าแทรกแซงของประเทศในแถบยุโรปในซีกโลกตะวันตกตามที่ได้ประกาศไว้ในหลักการมอนโร สหรัฐอเมริกาเมื่อปี ค.ศ. 1907 ได้อ้างถึงพันธกรณีทางสัญญาเข้าควบคุมโรงเรือนภาษีศุลกากรของสาธารณรัฐโดมินิกัน เพื่อเป็นหลักประกันในการชำระหนี้ต่างประเทศ และเพื่อชิงตัดหน้าไม่ให้มีการแทรกแซงจากชาติตะวันตก ในปัจจุบันมีหลักปฏิบัติอยู่ว่า การที่รัฐใช้กำลังเข้าแทรกแซงเพื่อวัตถุประสงค์ดังกล่าวไม่เป็นที่ยอมรับกันในทางกฎหมาย แต่รัฐที่เป็นลูกหนี้อาจจะถูกกล่าวหาว่าไม่ให้ความยุติธรรมตามมาตรฐานของกฎหมายระหว่างประเทศ เมื่อไม่ยอมหาทางใช้วิธีการทางการศาลและทางการบริหารช่วยแก้ไขตามที่ฝ่ายเจ้าหน้าที่เรียกร้อง อย่างไรก็ตามแม้ในกรณีเช่นนี้รัฐต่างประเทศจะทำได้ก็แต่เพียงเข้าแทรกแซงทางการทูตในนามพลเมืองของตนได้เท่านั้น
No comments:
Post a Comment